2012年10月24日，國務院總理溫家寶召開國務院常務會議，討論經過《能源開展“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　“普通而言，國務院會對部委送審的的部門規(guī)劃停止微調，但不會大調。”一位熟習部委規(guī)劃編制工作的專家對記者剖析。

　　依據國度能源局上交給國務院的《能源開展十二五規(guī)劃》送審稿(以下簡稱《送審稿》)，國度提出了“十二五”能源開展的主要目的。

　　其中主要包括，到2015年，一次能源消費總量控制目的為41億噸規(guī)范煤；非化石能源比重進步到11.4%，非化石能源發(fā)電裝機比重到達30%，自然氣消費比重進步到7.5%，煤炭消費比重降低到65%左右；國內一次能源供給才能為43億噸標煤，其中國內消費才能36.6億噸標煤，能源自給率85%左右，石油對外依存度控制在62%以內。

　　全國新增煤電機組3億千瓦

　　依據國度的部署，國度能源局擬在“十二五”期間編制18部能源配套專項規(guī)劃及計劃，其中煤炭工業(yè)、煤層氣、頁巖氣、可再生能源、水電、風電、太陽能、生物質、能源科技這9部專項規(guī)劃曾經對外發(fā)布，還剩下煤炭深加工示范項目、電力開展、電網建立、核電中長期(修訂)、核電平安、原油和廢品油管網、煉油產業(yè)、自然氣8部專項規(guī)劃和合理控制能源消費總量的工作計劃尚未公開。

　　因而，后面9個范疇也是公眾關注的焦點。

　　據理解，《送審稿》對煤化工項目的態(tài)度非常慎重，即重點在新疆、內蒙古、陜西、山西、云南、貴州和安徽等中西部煤炭進調出省區(qū)，選擇水資源相對豐厚、配套根底條件好的重點開發(fā)區(qū)，建立煤基燃料、烯烴及多聯(lián)產示范工程，為順應將來能源更替和革新提供戰(zhàn)略技術儲藏。

　　“由于我國煤化工的開展還處于初級階段，技術經濟效果有待進一步考證，本錢很高，假如再加上環(huán)境本錢，其本錢就更高了。”廈門大學中國能源經濟研討中心主任林伯強對本報記者表示，因而，“十二五”期間宜經過示范項目建立停止探究是一種理性的做法。

　　林伯強剖析，由于中國以煤為主的能源構造，“十二五”期間的電力供給將依然以煤電為主?！端蛯徃濉诽岢鲆咝鍧嶉_展煤電，全國新增煤電機組3億千瓦，其中熱電聯(lián)產7700萬千瓦、低熱值煤炭資源綜合應用5000萬千瓦。

　　記者亦得悉，國度能源局正在組織編寫《電網建立規(guī)劃(2013-2020年)》，特別是特高壓輸電等一些重點問題還在研討論證，因而，《送審稿》只明白了電網開展的根本準繩、總體目的、主要任務和跨省區(qū)流向。

　　依據《送審稿》，在電網建立方面，國度將穩(wěn)步推進西南能源基地向華東、華中、廣東輸電通道，鄂爾多斯盆地、山西和錫盟能源基地向華北、華中、華東輸電通道，中俄、中緬等國際輸電通道建立。到2015年，建成330千伏及以上輸電線路20萬公里，跨省區(qū)輸電容量到達2億千瓦。